Detta inlägg tar vid där det föregående (”Miljöfarlig verksamhet”) slutade.
Vi har där beskrivit Miljöbalkens viktigaste delar avseende dagvatten bl a som miljöfarlig verksamhet.
Utsläpp av avloppsvatten räknas som miljöfarlig verksamhet (MB 9 kap 1§ 1p.)
Med avloppsvatten avses bl a ”…avvattning av mark inom detaljplan..” (MB 9 kap 2§ 3p.) samt ”vatten som avleds för avvattning av en begravningsplats” (MB 9 kap 2§ 4p.).
Olika myndigheter vägleder i olika frågor utifrån aktuella lagar gällande dagvattenhantering såsom Miljöbalken (MB), Plan-och bygglagen (PBL) och Lagen om allmänna vattentjänster (LAV).
Naturvårdsverket ansvarar bl a för vägledning gällande dagvatten som avloppsvatten och/ eller miljöfarlig verksamhet och markavvattning.
Naturvårdsverket har, i enlighet med förordning (2018:1428) om myndigheters klimatanpassningsarbete tagit fram en handlingsplan för sitt egna arbete med klimatanpassning. Denna handlingsplan inkluderar ca 60 klimatanpassningsåtgärder och handlar bl a om arbete med dagvatten, ekosystemstjänster, våtmarker, förorenade områden samt väglednings/utvecklingsarbete med koppling till miljöbalken..
Ansvaret för den operativa tillsynen av dagvatten ligger hos miljönämnden i respektive kommun alternativt i ett särskilt bildat kommunförbund. I Kalmar kommun har vi en Samhällsbyggnadsnämnd vars ansvar inkluderar tillsyn enligt ovan.
Kommunerna handhar också anmälningsplikten av avloppsanläggningar enligt 13 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Om verksamheten inte omfattas av tillstånds- eller anmälningskrav utgår miljötillsynen från miljöbalkens allmänna hänsynsregler (MB 2 kap).
Enligt tillsynsreglerna i miljöbalken går det att ställa krav på/ förelägga samtliga verksamhetsutövare om det är motiverat och proportionellt utifrån miljöbalkens krav.
Vad definierar då en verksamhetsutövare enligt miljöbalken?
En verksamhetsutövare är den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljö. Samtliga verksamhetsutövare ska fortlöpande bedriva egenkontroll, dvs planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga skador på hälsa eller miljön (MB 26 kap 19§). För vissa verksamheter (bl a de som enligt MB 9 kap, miljöfarlig verksamhet) har tillstånds- eller anmälningsplikt gäller dessutom förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Denna egenkontroll är en viktig del då tillsynen utförs, i Kalmars fall, av samhällsbyggnadsnämnden.