Vi vill önska alla våra läsare en trevlig midsommar!
För er som, trots midsommar, vill läsa vad som gäller då kommunen vill ta fram en ny detaljplan som t ex den för ”Foppahotellet” finns det en omfattande beskrivning på Boverkets hemsida.https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/planering/detaljplan/planbestammelser/
Samtliga citat nedan är hämtade därifrån.
”Planläggning med detaljplan syftar till att mark och vattenområden används till de ändamål området är mest lämpat för. Lämpligheten bedöms med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. När kommunen tar fram en detaljplan görs det enligt en väl definierad process med syfte att säkra insyn för berörda, få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och att förankra förslaget.”
En detaljplan ska redovisa hur mark- och vattenområden inom planområdet får användas. Det ska också framgå gränserna för vad som är allmän plats, kvartersmark och vattenområde.
Förutom det som en detaljplan ska innehålla finns det även delar som detaljplanen får reglera som exempelvis placering och utformning av bebyggelsen.
Det som kommunen ska och får reglera i en detaljplan framgår i Plan- och bygglagens (PBL) fjärde kapitel.
”Under arbetet med detaljplanen tar kommunen ställning till allmänna intressen enligt andra kapitlet plan och bygglagen samt till hushållningsbestämmelserna i tredje och fjärde kapitlen miljöbalken. Observera att de krav som inte har prövats i detaljplanen och som gäller allmänna intressen tas upp i bygglovsprövningen.”
En antagen och gällande detaljplan är juridiskt bindande och innebär en rätt att få bygga i enlighet med planen vid prövning av lov.
Nu ska vi backa bandet och kort beskriva vad som sker innan en detaljplan antas.
”När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer kommunen vilket förfarande förslaget ska handläggas med. Kommunen tar då hänsyn till ett antal kriterier som regleras i plan- och bygglagen.”
Standardförfarandet kan tillämpas om förslaget är
- förenligt med översiktsplanen
- förenligt med länsstyrelsens granskningsyttrande
- inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.
- planen får heller inte antas medföra en betydande miljöpåverkan.
I de fall något av ovan kriterier inte medger standardförfarande ska ett utökat förfarande tillämpas.
”I valet av förfarande ska kommunen alltså göra en bedömning av vilken effekt och påverkan planen väntas ha på sin omgivning.”
Ett utökat förfarande består av
- kungörelse
- samråd
- samrådsredogörelse
- underrättelse
- granskning
- granskningsutlåtande och
- antagande
Först därefter kan planen vinna laga kraft.
Vid ett standardförfarande så utgår punkterna
- kungörelse och
- samrådsredogörelse
Vi beskriver här väldigt kort något om punkterna ovan.
Kungörelse i ortstidning och på anslagstavla (endast vid ett utökat förfarande)
”Kungörelsen görs via en annons i en ortstidning och anslås på kommunens anslagstavla.”
”Kommunen behöver kungöra om samrådet i god tid så att allmänheten ges möjlighet att delta i samrådet.”
Samråd
”Samrådet syftar till att samla in information, önskemål och synpunkter som berör planförslaget i ett tidigt skede i detaljplanearbetet.”
”Kommunen ska samråda om ett förslag till detaljplan med bland andra länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, kända sakägare och boende som berörs.”
”Under samrådet ska länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten lämna synpunkter på förslaget. Länsstyrelsen har en särskild uppgift , bland annat att ta tillvara och samordna statens intressen.”
Samrådsredogörelse (endast vid ett utökat förfarande)
”Samrådsredogörelsen ska innehålla en sammanställning av de synpunkter som har kommit in under samrådet samt en redovisning av kommunens ställningstaganden och förslag med anledning av synpunkterna. Av samrådsredogörelsen bör det särskilt framgå vilka synpunkter som inte kunnat beaktas och skälen till detta.”
”Länsstyrelsens samrådsyttrande bör inkluderas i samrådsredogörelsen för att synpunkterna ska komma allmänheten till känna.”
”Det är kommunen som ansvarar för att samrådsredogörelsen upprättas.”
Underrättelse och granskning
”Inför granskningen ska kommunen underrätta dem som berörs av förslaget, exempelvis sakägare, boende och övriga som har yttrat sig under samrådet om förslaget till detaljplan.”
Underrättelsen ska dessutom anslås på kommunens anslagstavla.
”Under granskningen ges myndigheter, sakägare och andra som berörs av planen möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. för att vara säker på att senare ha rätt att överklaga beslutet att anta detaljplanen ska skriftliga synpunkter lämnas senast under granskningstiden. samrådsredogörelsen utgör ett värdefullt dokument om planen överklagas. Samrådsredogörelsen kan ge insyn i hur kommunen har resonerat i ett tidigare skede och visa på vilka som har eller inte har fått sina synpunkter tillgodosedda.”
”Länsstyrelsen ska under granskningen yttra sig över förslaget om de anser att förslaget kan komma att strida mot bestämmelserna som följer av länsstyrelsens ingripandegrunder.”
”Efter granskningen kan kommunen endast göra mindre ändringar av planförslaget.”
Granskningsutlåtande
”I granskningsutlåtandet ska alla inkomna synpunkter från granskningen redovisas tillsammans med kommunens förslag med anledning av synpunkterna.”
Antgagande
”En detaljplan ska antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige kan i vissa fall delegera beslutet till kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden. När detaljplanen har antagits ska kommunen skicka ett meddelande om det till länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och de kommuner och regionplaneorgan som är berörda samt till dem som senast under granskningstiden har lämnat skriftliga synpunkter som inte blivit tillgodosedda.”
Laga kraft
”Ett beslut att anta en detaljplan får laga kraft tidigast tre veckor efter att beslutet har tillkännagetts på kommunens anslagstavla. Detta är under förutsättning att ingen har överklagat beslutet och att länsstyrelsen inte heller har valt att överpröva beslutet.”
Vi kommer att återkomma till den nu i måndags av kommunfullmäktige antagna detaljplanen gällande ”Foppahotellet”.
I de närmaste inläggen kommer vi att ta upp ett annat omskrivet ”projekt” som ligger Johan Persson varmt om hjärtat, nämligen det planerade fängelset i Halltorp.